Revista de Ciências Políticas e Assuntos Públicos
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Abstrato

Constituição pelo Povo ou para o Povo: Uma Análise Crítica do Desenvolvimento Constitucional do Zimbabué à luz do Processo Liderado pelo Comité Seletivo da Constituição (Copac)

Kingston Magaya

Este artigo examina o desenvolvimento constitucional do Zimbabué e analisa a visão de que os processos de elaboração constitucional e os seus resultados substantivos são um reflexo dos interesses políticos dos governantes num determinado momento. Traça os antecedentes da reforma constitucional no Zimbabué até à Constituição de Lancaster de 1979. Uma análise exaustiva do projecto da Comissão Constitucional de 1999/2000 é seguida por uma discussão do projecto da Assembleia Nacional Constitucional (ANC) de 2001. No essencial, este artigo discute o processo de reforma constitucional liderado pela COPAC e alguns dos desafios que se colocam no ambiente político que se seguiu. Estes desafios são examinados à luz da teoria da elite da elaboração constitucional para fazer avançar a noção de que os procedimentos de elaboração da constituição e o seu conteúdo são um reflexo claro dos interesses das elites políticas da época. Além disso, serão traçados paralelos entre os processos de Lancaster e COPAC, onde depois se argumentará que os processos não foram conduzidos por pessoas, mas foram negociados. A análise comparativa mostrará que estes dois documentos foram adoptados como constituições funcionais durante o seu tempo devido ao consenso mútuo entre as partes interessadas, tal como prescrito pela teoria da coesão da elite, que é um desdobramento da teoria da elite. Portanto, este estudo minimiza as teorias democráticas e pluralistas como principais impulsionadores do processo de elaboração da Constituição no Zimbabué e avança a visão de que os processos e resultados de elaboração da Constituição reflectem os medos, aspirações e interesses dos governantes, para além das opiniões dos massas.